福利社區化需求調查表
社區問題及福利服務需求
a.社區問題：社區土地寬廣，缺少整體規劃設計，公共設施開發緩慢，社區遠離都會區，謀職不易，人才外流嚴重，師資不足，文化刺激少，學童競爭力不佳。社區因濱海受東北季風鹽分侵蝕，相關設備容易腐化，尤其台十七線以西，土地鹽化海堤邊，只能從事養殖業及零星工廠。社區沒有天然屏障，東北季風強，環境綠美化不易，且需嚴防海水倒灌。
b.本社區針對居民發出社區福利需求問卷調查表，共發出977份，有效問卷 358 份，訪問對象為社區之居民，其調查結果經分析後，已列入社區工作項目中，並於99年工作計畫繼續補強延續
彰化縣芳苑鄉漢寶社區發展協會
98年度加強推行福利社區化工作實施計畫
一、社區現有資源：
一樓提供居民集會、辦理研習、團康育樂活動、圖書室、電腦教室 民國83年興建完成基地面積1500M2建築面積1070M2土地由天寶宮、村民捐獻構置捐獻
寺廟:
順安宮、鎮安宮、天寶宮 一般民眾 提供場地辦理廟會、民俗活動、民俗技藝、團隊訓練、政會宣導 順安宮供奉王爺為主神、鎮安宮功俸媽祖為主神、天寶宮供俸九天玄女為主神
機關學校 漢寶
派出所 一般民眾 辦理警政業務、提供社區居家、人戶安全、守望相助之工作、緊急事件通報及服務 有警員8名民防義警及警友會、警察志工隊、附設有標準警員射擊訓練場、柔道競技場
漢寶國小 漢寶村學生及民眾 為本村國民教育中心提供村民社區戶外活動及文康活動舉辦 民國30年原名八洲國民學校、34年改隸草湖國民學校漢寶分班、40年8月奉准獨立
漢寶消防分隊 芳苑鄉民及鄰近鄉鎮支援 消防宣導、守望相助水、電、火緊急意外事件之服務、防災備災之行使 唯一標準消防隊設置於漢寶國小東側漢寶派出所北側、交通便利
鄰近資源 芳苑鄉
衛生所 一般民眾 提供民眾醫療服務、健康檢查病例追踪預防 位於芳苑村距漢寶10多公里
溫建文
診所 一般民眾 提供民眾醫療服務、健康檢查病例追踪預防 設於天寶宮附近為
社區特約診所
靜心康復之家 各地精神病患者 經判定為精神障礙病患 設立於本村第15鄰內
漢寶
休閒農場貝殼館 一般民眾
學生團體 參觀解說潮間帶、近海遠洋的貝殼學名、特性、
簡易介紹 為鄉公所爭取設置並委由漢寶休閒農場管理，開放經營
二、實施地點：漢寶社區活動中心
三、參加對象：漢寶村所有居民及鄰近社區居民
四、福利措施執行現況
１.醫療措施：本社區轄內無公立醫療診所，遙遠的衛生所，設於芳苑，轄內私立診所一家。
２.經濟方面：本鄉整體經濟能量不高，整體經濟產能並不發達，尤其本社 區內並無大型工商團體，僅有幾家傳統產業、農漁牧產銷又失衡故無充裕的自主稅收或捐贈以供抑注計畫推動。
３.育樂方面：本會向彰化縣政府民政局、環保署、環境保護局申請補助經費及社區居民自力合作開發完成有天寶宮後綠美化、五江區榕樹下公園等小型休閒公園本年度爭取順安宮前休閒廣場。
４.家庭教育關懷：目前由學校利用教育優先區資源，有限度對外籍新娘及其子女作補助教育、教學，但就質和量而言均嫌不足，因此此項是極待強化的服務項目。
５.居家照顧：本社區和其他社區一樣普遍存在人口老化及青壯年人口外移等現象，以致於本社區內65歲以上人口暫全社區人口11%。
６.身心障礙輔導：在五十、六十年代，因小兒麻痺的盛行，本地區因醫療資源嚴重不足，加上從事漁撈工作或其他傷害造成身心障礙者，比例偏高，雖然社區會在逢年過節予以探親、救助，難以有效達到扶植重生或心靈慰藉的成效，經由會議達致共識，將其列爲重點加強工作。
７.社區防災、備災：本社區地處西部平原，颱風的直接侵襲，除了八七水災以外尚有納莉、賀伯等颱風危害本地區，因此對於社區內的工安及火災害防治是急需儲備搶救防護的重點工作，故本社區將以災害搶救、傷患救助安置及後送為重點工作，予於分配及演練。
８.協助兒童及少年保護家庭暴力與性侵害宣導及通報：
將採學校宣導、志工訪視、治安機關查察等三管齊下的做法，並建立沿途愛心住家及商店的即時救援系統，以防患未然。
五、需求評估：
社區經濟能量不高，所以轄內有絕大部分青壯人口，基礎人口結構老邁，加上各項資源缺乏，社區福利工作推動中，尚有外籍新娘、獨居老人、中低收入戶，以及社區防災備災等工作及急待輔助的弱勢環節，社區發展協會雖有心圖振，但無米之因，實令巧婦難為，此際幸賴政府推行社區福利化工作，社區將各項急需辦理的社區福利工作，擬定實施方案，期能使這個貧困之地，注入新血活泉。
六、社區福利方案設計及實施內容簡述
實施名稱 地點 實施內容
一 外籍新娘成長輔導營 社區活動中心 (1) 識字班親子教育─結合漢寶國小師資針對本國交通法規及機車騎乘要領採逐條式講解和實際操作，能確實了解本國交通條律及通過機車考照，能兼顧學童接送等生活要件。
(2) 本地法規及風情習俗介紹─透過講師解析本地特有民情風格及相關個人權益法規，除確保個人基本權益，也避免誤觸法規。
二 銀髮族健康活力系列─開啟遠距照護服務 社區活動中心 (1) 健康講座─為確實推動老人保健成效，除原定之健康課程外，特另聘合格保健人員講述老人居家養護及基本衛教，針對常見老人疾病論解保健預防認知，對本社區長者實施一般性健康檢查及追蹤。
(2) 老人及兒童臨時寄託─為擴大老人照顧，青年人能安心外出賺錢，本活動中心每星期六、日開辦老人及兒童臨時寄託工作，使這些老人及兒童們能與在此卡拉OK及活動人們同樂並避免因單獨留在家中疏於照顧而受傷害。
(3) 重陽敬老活動─為推行敬老之風尚，增進社區老人福利，特辦「銀髮族健康活力聯歡會」
(4) 長青班健康活動：1.長青書法班研習2.太極拳研習、槌球研習3.慶生會KTV歡唱
4.棋藝、健走等。
三 青少年課後照顧成長研習─
推動社區潛能開發班，讓弱勢家庭的青少年能夠得到良好的課業輔導 社區轄內 為使本社區內青少年更近一步認識社區居民生活形態何需求，本會將請講師針對社區訪查紀錄等工作加以解說並擬據調查表格委請青少年採實際訪查加以紀錄，將所查資料彙整分析，作為日後社區發展協會重要參考資料、並落實青少年投入社區服務工作辦理歡樂青少年單輪車研習、青少年柔道研習、電腦研習。
四 特殊境遇兒童─
低收入及單親兒童課後輔導 社區活動中心 針對轄區內之一般兒童，本會將採統一收托集中輔導方式，聘請老師針對學校課程及補充學程加以輔助教學，期能使其學習動能有所增長。
五 婦女成長學習營 社區活動中心 為強化婦女基本學能，進而影響家庭感染社區風氣本會除繼續推動辦婦女讀書會，透過讀好書、說好話、做好事活動，繼續開辦蛤藝飾品創作研習，瑜珈、烹飪班、土風舞…等班隊。
六 社區志工教育
訓練及服務 社區活動中心 為充實社會福利能量，本會原有環保志工35位，愛心志工11位，預計針對各項福利化社區業務擴大愛心志工招募，訓練20位，並予以編組分派任務服務社區。
七 守望相助隊及社區防災備災 1.社區活動
中心
2.漢寶國小
3.漢寶消防分
隊 對於社區內公安及火災等災害防治是急需儲備搶救防護的重點工作，故本社區將以災害搶救、傷患救助安置及後送為重點工作，於此設立執掌分配及演練。
八 愛心媽媽社區課輔─協助兒童及少年保護、家庭暴力與性侵害宣導 社區轄區內 將採學校宣導、志工訪視、治安機關查察等三管齊下的做法，並建立沿途愛心住家及商店的即時救援系統，以防患未然。
七、預期效益：
漢寶社區在上級輔助和居民共同努力下，本社區透過關懷營造工程，針對轄內各福利組群的資料調查、服務需求和意願做好基礎性的準備，為建立一個祥和和富麗，福利化工程仍尚待加強，社區建設與營造原本就是千頭萬緒難以短時克盡全功。因此經過社區居民訪查和需求統計提出以上計畫，案步就班，我們相信將能達成下列效益：
(一) 輔導外籍配偶基本語言溝通能力，並參與家庭生產工作力尊上輔下的基 本技能和意願，降低因文化隔閡和價值觀念差異所導致的家庭問題。
(二) 建立快樂健康的長青新團隊，並以臨時托付等工作落實老人互動、壯力者安心投入生產創業等目標。
(三) 培訓社區新種子，經由青少年成長營訓練，培養出社區新幹部延續社區改造工程。
(四) 弱勢家庭兒童輔導計畫是使弱勢家庭擺脫困境的最有效方法，透過此一計畫將可使這些兒童獲致公平的競爭力，同使也避免其家庭過重的輔育負擔。
(五) 透過婦女讀書會的推展，強化社區文化動能並開展讀書風氣增長人文素
養並藉由媽媽教室訓練如蛤藝創作、瑜珈、烹飪、土風舞等活動。
(六) 培訓志工服務量能，藉此推動後續各項社區服務業務。
(七) 未雨綢繆及有備無患的防災備災工作，建立社區基本防護救災和
生命安全的第一道防線，建立社區防護網路並加強守望相助隊訓練。
(八) 配合社區、家庭和學校共同結合。以教育、宣導和機能編制，將能有效防止兒童性侵以家庭暴力的產生，完成快樂成長的新社區藍圖。
SWOT分析
優勢(強度)Strength 弱勢(缺點)Weakness
1.彰化僅存的漢寶濕地潮間帶，可發展成為西岸明珠，濱海的鄉村，造就出純樸、刻苦耐勞的精神，居民合諧團結。
2.養殖魚業發達，許多青壯年願意留鄉就業，社區主要海水養殖文蛤產量豐富，積極輔導參加生產履歷驗證。
3.新興社區皆為外來族群互相照應凝聚強，社區班隊多又有特色，對社區有共識。
4.專屬漢寶國小與社區同心合作孕育在地化人才，E化學習型社區。
5.社區志工犧牲奉獻，深具慈悲心，自組慈善會辦理急難救助。
6.組織內有許多女性参與，並擔任社區幹部，對強調兩性平權而言，是很好的典範。
1.社區土地寬廣，沒有天然屏障，東北季風強，相關設備容易鹽化，台十七線以西，土地鹽化嚴重，只能從事養殖業及零星工廠。
2.北邊福興垃圾掩埋場經由東北季風吹拂，影響全漢寶社區，且因社區土地寬廣，缺少整體規劃設計，開發緩慢。
3.遠離都會區，人才外流嚴重，師資不足，學童文化刺激少，競爭力不佳。
4.社區資金來源缺乏，尚未有完善的生財之道。
5.居民的教育程度以國中、高職為多數，文書人才缺乏。
機會(時機)Opportunity 威脅(壓力)Threat
1.招募培訓社區人才，重視教育從根紮起，奠定永續經營的好條件。
2.辦理陪伴社區，與鄰近其他社區互動良好。
3.附近有福興工業區、彰濱工業區、芳苑工業區和六輕工業區，路程約半小時。
4.社區發展成果日益顯著，向心力強。
5.公所、縣府等各機關團體積極輔導，持續營造社福各項活動。
6.養殖魚業發達，造就許多青壯年願意留鄉就業，人口老化情形較不嚴重。
1.社區位於彰濱及火力發電廠南方，易受重金屬威脅。
2.年輕學子在外謀生，年長苦守家園收入有限居家照顧不足。
3.社區因濱海受東北季風鹽分侵蝕，相關設備容易腐化。
4.沒有天然屏障，環境綠美化不易，需嚴防海水倒灌。
5.各級政府負債纍纍、預算有限，爭取者多，產生排擠效應。
